Астана. 4 июля. Министерство по делам религий и гражданского общества приступило к разработке проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений». Какие изменения нас ждут и что они смогут нам дать? Подробно об этом в интервью рассказал и.о. председателя Комитета по делам религий Министерства по делам религий и гражданского общества Кулекеев Бахытжан Кенесович.

— Бакытжан Кенесович, вчера Главой государства была утверждена Концепция государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017-2020 годы. Скажите, пожалуйста, в чем актуальность и необходимость данного документа?

— Во-первых, хочу отметить, что сама Концепция в стране разработана и утверждена впервые. И в этом качестве она является основой для принятия системных мер, направленных на укрепление и регулирование религиозной сферы. Необходимость разработки и утверждения Концепции вытекает из актуальности вопросов религиозной сферы, остающиеся в настоящее время наиболее актуальными в сфере внутренней политики. Казахстан за годы независимости сформировал собственную модель государственно-конфессиональных отношений, признанную мировым сообществом. Зарегистрированные субъекты религиозных отношений осуществляют свою деятельность в рамках закона. Они вносят свой вклад в развитие духовно-нравственных ценностей, в формирование гармоничной личности гражданина Казахстана. Государство, как гарант прав и свобод граждан и регулятор общественных отношений, уделяет значительное внимание развитию религиозной сферы. Вместе с тем, мы видим, что сегодня проявляются определенные негативные проявления в религиозной сфере, такие как деструктивная деятельность по отношению к государству, общественным институтам, неприятие отдельными гражданами общепринятых светских норм и правил поведения, более того оправдание религиозными постулатами криминальных деяний и преступлений. Число граждан нашей страны, главным образом молодежи, попавших под воздействие различных псевдорелигиозных течений и создающих угрозу безопасности всему казахстанскому обществу, несомненно, вызывает тревогу. Подобные процессы, происходящие в сфере религии, сегодня обуславливают необходимость выработки нового концептуально-аналитического подхода для совершенствования государственной политики в сфере религии и решения актуальных проблем. Хочу отметить, что ситуация в религиозной сфере имеет ключевое значение для общественно-политической стабильности и безопасности государства. И от того, как будет реализовываться государственная политика в этой сфере, во многом зависит вектор дальнейшего развития страны. Актуальность разработки и утверждения Концепции обусловлена выше обозначенными факторами и необходимостью определения главных векторов государственно-конфессиональной политики, направленной на укрепление светскости государственного устройства, обеспечение стабильности в религиозной сфере. Считаю, что, эффективная реализация утвержденной Концепции будет способствовать дальнейшему воплощению в жизнь основных ценностей и принципов Конституции светского Казахстана и выступит основой для принятия системных мер, направленных на укрепление и регулирование религиозной сферы Казахстана. В целом, эффективность реализации Концепции и, соответственно, безопасность и стабильность в казахстанском обществе зависят от конструктивного взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества, в том числе СМИ.

— Известно, что сейчас министерство приступило к разработке законопроекта в сфере религии. Не могли бы рассказать об основных изменениях, которые будут вноситься в законопроект?

— Действительно, в рамках реализации задач Концепции в настоящее время нами разрабатывается проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений». Здесь надо отметить, что изменения и дополнения, вносимые в законодательство, во многом формируются на основе запросов и предложений общественности.  В их числе такие вопросы, как регулирование получения молодежью образования в зарубежных теологических учебных заведениях, пресечение незаконного вовлечения несовершеннолетних в религиозную деятельность, недопущение обряда бракосочетания в мечетях без свидетельства о бракосочетании от органов ЗАГС, запрет на продажу (распространение) религиозной литературы подросткам, совершенствование регулирования миссионерской деятельности и многие другие вопросы, касающиеся религиозной сферы. Несомненно, предложений со стороны общественности много. Мы со своей стороны тщательно изучаем их. Если данные предложения будут содействовать регулированию религиозной деятельности, то, несомненно, они найдут свое отражение в определенных законодательных нормах.

— В настоящее время в казахстанском обществе широко обсуждаются высказывания Главы государства о рассмотрении запрета черных одеяний и внешнего вида некоторых «особо религиозных» верующих.  Ваше мнение по этим вопросам?

— К сожалению, приходится констатировать, что идеология радикальных течений, нетрадиционного для казахстанского общества, для отдельных граждан нашей страны является притягательной. В основном такие граждане больше акцентируют внимание на внешних атрибутах религиозности. Некоторые молодые люди, беспорядочно отпускают себе бороду, подрезают брюки, девушки одевают полностью покрывающие тело черные одеяния. Используя внешние атрибуты религиозности, они вносят смуту и тревогу в общество, навязывая другим свое ошибочное понимание истинной сущности Ислама. Это, в свою очередь, размывает устоявшиеся традиционные ценности верующей части общества. Иногда такие люди в своем фанатизме доходят до радикальных мер. Так, практически все террористические группы последних лет, совершившие теракты в Казахстане, состояли из молодых людей с такими крайними фундаменталистскими взглядами. Поэтому сегодня наряду с другими вопросами изучается возможность юридического запрета или ограничения на публичную демонстрацию внешних атрибутов принадлежности к деструктивным религиозным течениям. Следует отметить, что на сегодняшний день в обществе сложилось ошибочное мнение касательно запрета на ношение черных одеяний. По этому поводу министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев недавно уже отметил, что вопрос о запрете на черные одеяния не предполагает запрет на платки и хиджабы. Речь идет о запрещении ношения предметов одежды, препятствующих распознаванию лица в общественных местах (никаб, чадра, паранджа, балаклава). Президент страны во время встречи с представителями духовенства осудил людей, пытающихся своим поведением, внешним видом внести раскол в общество и поручил Министерству рассмотреть вопрос о законодательном запрете. Во исполнение поручения Главы государства Министерством по делам религий и гражданского общества совместно с другими государственными органами будет проведен тщательный анализ действующего законодательства, международного опыта и общественного мнения. Только после всестороннего изучения этого вопроса будут приниматься взвешенные решения по введению каких-либо ограничений.

— Сегодня со стороны некоторых граждан наблюдается активное навязывание своего понимания религии. Как Вы на это смотрите?

— Во-первых, навязывание религии в нашей стране недопустимо. Так как граждане Казахстана живут в демократической стране, каждый имеет право исповедовать и практиковать любую религию или не исповедать никакую религию. Согласно действующего Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» не допускается оскорбление религиозных чувств. В последнее время участились случаи поступления в Министерство многочисленных жалоб от наших граждан по фактам оскорблений, унижений и обвинений в их «вероотступничестве» или «неверии» со стороны представителей различных псевдорелигиозных организаций и радикальных религиозных течений. Если говорить о сторонниках и последователях радикальных исламских течений, то одним из проявлений религиозного радикализма с их стороны является обвинение в неверии или в недостаточной набожности, как верующей, так и неверующей части мусульманского населения страны. В связи с этим, сейчас в рамках законодательных изменений и дополнений рассматривается вопрос о конкретизации норм, защищающих права всех граждан вне зависимости от их отношения к религии и убеждений. В законопроекте предлагается рассмотреть вопрос о недопущении умышленного оскорбления чувств всех граждан в связи с их взглядами на религию. Кроме того, обеспечение прав всех граждан – как верующих, так и неверующих соответствует международно-правовым обязательствам Республики Казахстан. Подытоживая хотел бы отметить, что нашим ведомством проводится системная работа по реализации государственной политики в религиозной сфере, продвижению светских принципов развития страны, укреплению межконфессионального согласия и противодействию распространения идеологий различных деструктивных религиозных течений и она будет продолжена в дальнейшем.